全国过半地级行政区参与！消费券为啥这么火

　　大众网·海报新闻记者吴爽济南报道

　　2020年全国两会政府工作报告提出，“要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。”

　　为响应经济提振号召，各地纷纷再次通过发放消费券的方式，为消费市场复苏加油助力。

　　那么新一轮的消费券的发放，对经济又能起到怎样的作用？到底能撬动多大的市场？

　　各地纷纷开启新一轮消费券发放

　　自3月份以来，全国不少城市通过发放消费券的形式，为市民赠送消费“红包”。

　　5月8日，商务部副部长王炳南在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情以来，为推动城市经济复苏，目前全国有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放190多亿元的消费券。这意味着，国内超过一半的地级行政区参与发放了消费券，平均每个地市发放金额超1亿元。

　　5月24日，山东省青岛西海岸在美团和微信支付两大平台各发放1000万元的电子惠民消费券，涵盖商超、餐饮、酒店宾馆、汽车消费、景区等多个领域。5月26日上午，第四届山东文化和旅游惠民消费季省级消费券也投向市场。5月29日，潍坊市第二期惠民消费券再度来袭。5月30日上午10点，威海市第三轮消费券总计12万份开始发放。

　　不仅如此，记者从省财政厅获悉，山东财政近日将安排资金专门用于体育惠民消费券发放，首批试点选择济南、青岛、淄博、日照、威海、临沂等6个市进行，计划发放体育消费券7430万元，预计拉动体育消费1.5亿-1.8亿元。

　　除了山东省的城市，全国其他城市也相继加入发放消费券的大军。5月15日，南京开始发放新一轮消费券，涵盖景区门票、食宿购物、演艺剧目、体育健身等多重领域，总价值7000万元。与此同时，福州第三轮70万份共计3500万元的消费券于30日上午10点发放，并瞬间被抢空。天津将于6月1日启动汽车充电消费券，给予每辆车2000元汽车充电消费券，全市不超过30000辆。

　　从前几轮消费券发放可以看出，餐饮、文化、旅游、商超是消费券覆盖的主要领域。这些行业多以小微企业为主，他们受疫情影响最直接，抗冲击能力也弱。而新一轮消费券的发放，覆盖领域更加广泛，消费券已经开始倾向体育、汽车等行业。

　　消费券对消费的额外拉动作用在10%-40%之间

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员代志新表示，消费券对消费的刺激意图更明显。那么，到底消费券对经济的拉动作用有多大呢?

　　从山东的情况来看，潍坊市五一假期期间，通过消费券活动共交易32786笔，直接消费641.1万元，间接拉动消费1400余万元。烟台市商务局数据显示，前两轮消费券直接拉动烟台市消费近8000万元。

　　山东省商务厅5月8日公布数据也表明，济南、淄博等12市确定消费券发放规模18850万元（含银联配套资金），已发放7450万元，有效拉动了假日消费。

　　5月15日，北京大学国家发展研究院发布了《消费券的中国实践》报告。该报告梳理了4月中旬以前的50亿体量消费券使用效果。结论表明，消费券具有快速、小额、大量的特点，有效期短，发放两周内核销率可达六至七成。3-4月间，受支持行业的支付笔数反弹程度是未受支持者的3.11倍，金额反弹幅度是后者的5.15倍。

　　另一项研究表明，消费券对消费的额外拉动作用在10%-40%之间，即相比于没有发放消费券的情形，发放100元消费券后，能够多带来10元-40元的消费。

　　消费券利于对消费者长期消费心态的改变

　　从短期效果来看，消费券的发放一定程度上相当于消费品的减价让利，居民们被疫情“憋了”许久的消费欲望被加上了“引燃剂”，短期内都会带动消费增长出现新高。

　　但业内人士提醒，虽然消费券短期可以带动消费增长，但对其作用也不能过分夸大。

　　业内人士指出，对于发放消费券这一措施，我们更看重的是对消费者长期消费心态的改变，这比短期增长效应更重要。“疫情期间，企业遭受困境、部分人收入降低，受此影响，消费者更加爱惜钱包，更愿意存钱。同时，疫情期间居民在家隔离，大多采取网购等方式，这种行为模式一旦形成习惯，将会使线下消费增长更加困难。消费券可以通过最直接的优惠手段打破这一习惯，让消费者重新养成出门消费的习惯。”某业内人士表示。