请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

大唐名人网

 找回密码
 暂停注册
大唐名人网 门户 财经 查看内容

生活服务业空间广阔 扩大内需正当时

2018-9-3 16:09| 发布者: admin| 查看: 126| 评论: 0

  改革开放40年来,我国第三产业即服务业得到了快速发展,在GDP中的占比继超过第一、第二产业之后,于2015年一季度首次超过50%,达到51.6%,占据了我国经济发展的半壁江山。就重点城市而言,服务业的占比要远高于全国平均水平,如上海市今年一季度都已超过七成,达到70.3%。

  服务业从大类来看,可分为生产服务业和生活服务业。前者服务于企业经营,后者则服务于广大人民群众的日常生活。本文只探讨生活服务业。

  生活服务业的重要性

  生活服务业涉及到千千万万老百姓的衣、食、住、行、医、养、玩、乐等日常生活的各个方面,行业面广、类型复杂。其重要性主要体现在以下几个方面:首先,生活服务业的发展程度决定着社会公众对其需求的满足程度。在市场经济环境下,生活服务是一种特殊的商品,可以自由买卖。它的供给方是各类生活服务的提供机构,如学校、医院、交通部门、饭店、电影院、风景区等,需求方则为包含你、我、他在内的消费大众。就双方关系而言,供给的发展程度决定着需求的满足程度,如学校的数量决定着适龄儿童和青少年能够上学的数量;养老院的多少决定着有多少老人可以获得社会化的养老服务;等等。一旦供给不足,就会给人们带来不便。如某个片区学位不足,有些小孩无法就近上学,这就会让部分家长感到麻烦。

  其次,生活服务业的供给水平直接影响着社会公众日常生活的质量。一个人生活质量的好坏可以体现在多个方面,如所处环境的质量、所用产品的质量以及所享受服务的质量等。其中服务质量虽然“看不见、摸不着”,但其对人身体和精神影响同样很大。比如,某个人,他上的学校名师云集,就餐的食堂干净、卫生,办公的区域交通发达,住宅周围有美丽的公园,那他就容易感到满足和愉悦,他的生活质量就比较高。反之,另外一个人,他上的学校很差,吃得也乱七八糟,交通又很不方便,住宅傍边是乱哄哄的菜市场,那他的生活质量就一定会很糟糕。

  再次,生活服务业的发展速度一定程度上影响着社会整体就业状况。生活服务业属于第三产业,是一个国家解决就业问题的重要领域,我国也不例外。生活服务业当中有不少行业都属劳动密集型,如餐饮、快递等,它们对于解决社会就业问题贡献就更大。据相关资料,我国2016年第三产业就业人员占比就已达到43.5%,而上海等大城市的占比更是超过了七成。因此,生活服务业发展得快与慢,对整个社会的就业状况在一定程度上有着非常直接的影响。

  最后,生活服务业的发展状况对整个经济的发展速度影响越来越大。生活服务业与生产服务业一起构成了第三产业,是一国经济的最重要的组成部分。随着第三产业在GDP中的占比不断上升,其发展状况如何对经济发展速度的影响越来越大。最新的经济数据显示,今年上半年,我国第三产业占GDP的占比又增长到54.3%;服务业对经济增长的贡献也在提升,达到了60.5%;而消费对经济增长的贡献率更是达到了78.5%,比上年同期大幅增加了14.2个百分点。另外,据有关专家透露,居民消费中,服务消费占比现在已经达到50%,可以与商品消费平起平坐了。从这些数据我们不难发现,包括生活服务业在内的整个服务业,以及包括服务消费在内的国内居民消费,对我国经济增长的驱动作用都在不断增强,显示出越来越强大的影响力。

  生活服务业现存问题

  生活服务业与社会公众的日常生活密切相关,有必要大力推动其快速发展。不过,在采取相关举措之前,我们应该清楚地认识到其现存的一些问题,只有这样才能做到有的放矢,最终达到事半功倍的效果。那么,我国生活服务业目前都有哪些问题呢?

  一、供给存在缺口。我国是一个人口大国,也是一个消费大国。随着经济的高速发展和人民群众收入水平的不断提高,居民消费需求也在持续增长,其中对服务需求的增长速度要更快一些。但是,从我国生活服务的供给情况来看,离人们的需求还存在较大的差距,有不少行业的供给显示出明显的不足。在现实生活中,学位紧张、病床短缺、出行难、锻炼没地方等问题频频出现,就是这种供给不足的具体体现。

  二、质量亟待提高。居民收入的增长,使人们对生活服务质的方面有了更高的要求。比如在享受某项服务时,总是希望态度要好、档次要高、形式要新、环境要美等等。这方面,我国目前供给端仍存在较大的短板。比如学校,很多城市虽然数量上都不算少,除了公立的还有很多私立的,但是真正优质的学校却并不多。好学校“一位难求”,供求失衡之下,不仅导致腐败案频繁发生,更是带动周边学位房房价的惊人上涨。再比如餐饮,各地大、中、小型饭店都不少,但是一些饭店食品卫生状况却令人担忧,让人不能放心大胆地去消费。近年来,国人流行出国去进修、美容、养老、就医等,很大程度上就是因为国外这些方面的服务质量要远高于国内。

  三、收费不尽合理。生活服务作为一种特别的商品,自然有其对应的价格,具体形式就是服务收费。在我国,一些生活服务行业收费标准很不合理,货不对板、收费过高甚至乱刀宰客等问题都普遍存在。问题最突出的是医疗收费方面,由于这方面专业性很强,病患家属在心态上又往往处于弱势,一些医院在收费时就很不规范。还有象银行这类带有垄断性质的服务单位,也较多存在通过霸王条款来乱收费的问题。不合理的收费显示出服务交易的不公平,有违市场经济原则,必须加以纠正。

  四、布局不够合理。既然生活服务是每个人都离不开的,因此,这些行业的布局应该与人口的分布相契合,否则,就有可能导致厚此薄彼。从我国实际情况来看,生活服务资源分布不合理的问题,不仅存在而且还很严重。比如,相对城市而言,农村是资源分布明显薄弱的地区,一些乡村居民无论是出行、购物,还是就医、养老等都极为不方便;就城市本身而言,不同城市之间、同一城市不同区域之间也存在资源如何合理布局的问题。当然,这种布局,除了要考虑民众实际需要,也要考虑种种客观条件的限制。否则,也容易走上另外一条歧途。

  五、创新能力不足。人的欲求是无止境的,生活服务需求也不例外:不仅需求层级会不断提升,而且随着社会的发展、环境的变化还会涌现出各种新的需求来。前者以交通为例,以前靠的是人力车、马车和牛车,后来发展到自行车、小汽车、有轨电车和火车,现在又有了自动驾驶汽车、高铁和飞机,未来还可能有载客宇宙飞船和火箭。随着交通服务手段的不断提升,人们对交通服务需求的满足程度越来越高。后者如网上购物、无人机摄影、机器人服务等都是近年来新出现的服务形式,它们满足了人们的新的服务需求,越来越多的人开始依赖它们。这两方面都是社会不断创新的结果。纵观整个生活服务业,虽然现在大家对创新都比较重视,但真正付诸实践并且取得明显成效的仍然有限,创新能力有待进一步释放。

  六、法制保障不力。供求双方既共存,又对立,是一个统一的矛盾体。当他们之间出现矛盾时,就需要用一个明确的规则去处理。否则,就可能会引起混乱,甚至导致两败俱伤。生活服务业也难免如此。一段时间以来,经常出现医患纠纷、景区宰客、家长闹事、饭店斗殴等事件,就是因为在这些行业所涉及的法规和制度不够健全和完整,消费者在权益受侵害时难以通过正常途径得到有效保障,才导致一些人行为失控,进而引发冲突事件的。

  生活服务业未来发展路径

  为了满足人民群众对美好生活的向往,生活服务业在今后的发展过程中,有必要针对目前存在的各种问题,并结合未来社会的发展趋势,从多方面进行努力。

  一、加强法制建设切实维护生活服务供求双方合法权益。在教育、医疗、养老、旅游、餐饮等行业会经常出现矛盾和纠纷,这反应出我国生活服务业在供给端量和质两方面都存在着问题,这些问题如果不能有效化解,供求双方发生冲突就难以避免。解决问题的根本途径当然是大力发展生活服务业。除此之外,加强这方面的法规、制度建设也非常重要。市场经济特别讲究规则,因为有了规则,市场才能健康、有序地运行。生活服务业涉及到千千万万老百姓日常生活的方方面面,很容易引发各种问题,所以更加需要用明晰且完备的规则来引导和规范相关各方的行为。为此,加强这方面的法制建设使其变得更加健全、完善,是一项迫切的任务。

  二、动员社会力量从根本上解决生活服务供给量不足的问题。针对目前存在的就医难、上学难、养老难、交通难等生活服务供给不足问题,根本的方法只能是大力推进供给侧改革,通过制订相关政策,在资金、税收等多个方面提供支持以引导社会资源向这方面汇聚,从而增加其供应量。比如在养老问题上,一方面,随着老龄化时代的到来以及家庭养老逐渐转向社会养老,养老市场需求大幅增长;另一方面,目前我国养老设施和养老服务都严重短缺,这样就形成了一个巨大的矛盾。要解决这一矛盾,完全依靠政府部门显然不现实,可行办法只能是大力动员社会力量。实际上,近年来,在相关政策的鼓励和支持下,泰康、平安等保险公司已积极行动起来,它们先后在全国各地兴建了一批设施齐全、服务完备的连锁养老机构,深受老年人的欢迎,显示出了旺盛的生命力。

  三、扩大开放引入竞争机制大幅提高生活服务质量。随着收入的增长、生活水平的提高,社会公众在进行服务消费时也有了更高的要求。处于生活服务供给端的各企事业单位必须适应这种变化,在后续服务供给时要不断提高其档次和质量。客观地说,发达国家这方面的整体水平要高于我国,所以,要想使我国生活服务质量能够得到进一步提升,一个行之有效的方式是:扩大服务进口,从发达国家引进更多、更先进的高质量服务。这些服务进来以后,可以产生“鲇鱼效应”,通过市场竞争机制来推动我国同类服务档次和质量的不断提高。我国现在对外开放的步伐虽然在不断扩大,但有些服务行业如电信、文化、金融等仍带有较浓厚的保护色彩,有待将来在条件成熟时予以消除。外资服务机构一旦大量涌入我国,相关服务质量大幅提升也就有了可能。

  四、实施倾斜政策让生活服务资源的布局更加均衡、合理。因为各种原因,社会资源分布不合理、不均衡总是难以避免的。生活服务资源也一样。不过,作为社会主义国家,我们的奋斗目标是让老百姓走向共同富裕,因此,创造条件逐步减少甚至消除这类不合理现象是有关部门面临的重要任务。就生活服务来说,要想实现资源相对合理、均衡地布局,政策引导不可缺少。比如对农村来说,我国政府在开展“社会主义新农村建设”之后又将“实施乡村振兴战略”,其目标之一就是促使“城乡基本公共服务均等化水平进一步提高”,而基本公共服务是生活服务中最为主要的部分。政策导向作用不言自明。就城市而言,不同城市之间、同一城市不同区域之间,也存在生活服务资源如何配置才能合理化、均衡化的问题。一刀切、平均化的倾向固然错误,但相互差异太大也是有违社会主义基本原则的。对于经济不够发达的城市和乡村来说,尤其要注意加快生活服务业的发展。政府部门对这些地区也应该采取必要的倾斜政策。

  五、在高效化、透明化的基础上确保生活服务收费趋向合理化。随着大数据、物联网、人工智能等高新科技的快速发展,其实际应用的价值不断提高,生活服务业也有必要将其运用于实践,以提高服务效率,让广大消费者受益。例如,通过高科技手段的运用,可以让交通系统和相关规则设计得更加科学,从而大幅提高通行效率;养老、医疗等一些原来由人力才能完成的服务环节现在可以用人工智能来替代;大数据的运用则让个性化、精准化服务成为可能;等等。除了运用这些科技手段外,先进的管理体系和管理制度对于提高生活服务效率来说也具有非常重要的作用。此外,能否实现透明化也很关键,因为服务不象商品,它们是“看不见、摸不着”的,相关信息如果不透明,消费者就很难对其实际情况作出准确的判断和评价。比如你说某个学校很好,就必须用升学率、师资力量、学校排名、科研成果、获奖状况等一系列指标来显示其到底好在哪里。相关信息越充分,人们对这个学校的认识才越准确。在高效化、透明化的基础上,服务收费要尽量做到公平合理。这方面除了服务供给部门要自觉遵守市场规则外,各级政府加强监督管理也必不可少。现阶段,由于生活服务特别是优质生活服务整体处于供不应求的状态,所以服务行业高收费、乱收费的现象比较严重,这给社会公众带来了很大的经济压力,有关部门除了督促服务供给端大力增加服务供给并尽力提高其质量外,还需要通过各种有效手段坚决阻止和打击这类不规范的行为。

  六、大力创新使社会公众能够享受到更多、更好的生活服务。创新可以让原有的服务不断升级,让人的满足程度越来越高;创新还可以带来新的服务供给,以满足人们新出现的服务需求。因此,在发展生活服务业时,创新是一项必不可少的工作。学校也好、医院也罢,从事生活服务行业如果没有创新能力,在这个日新月异的市场环境下是缺乏竞争能力的,迟早会被人淘汰。只有勇于创新、让服务不断升级或不断推出新型的服务,才能吸引并留住广大的消费者,才能让自己在激烈的市场竞争中存活下来,进而有机会迎接更加美好的明天。

  衣、食、住、行、医、养、玩、乐是社会公众日常生活的不同侧面,为了满足人民群众对美好生活的向往,这些生活服务行业都需要不断提高自己的供给能力,在量的增长同时实现质的提升。我国有13亿人口,消费市场非常庞大,随着小康社会的到来并逐渐向富裕社会过渡,不难预料,我国生活服务业未来还将有极为广阔的发展空间。

关注财经(ths518),获取更多机会

责任编辑:lwy

相关阅读

投稿、合作、联系:admin2#tangedu.cn| 小黑屋|网站地图|大唐名人网 |京ICP备07504790号|

GMT+8, 2019-9-18 03:33 , Processed in 0.048022 second(s), 23 queries .

Powered by Discuz!

© 2001-2015 Comsenz Inc.

返回顶部