请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

大唐名人网

 找回密码
 暂停注册
大唐名人网 门户 财经 查看内容

李克强谈“放管服”改革:绝不能有“差不多”“歇歇脚”松懈思想

2018-8-17 16:08| 发布者: admin| 查看: 122| 评论: 0

  每经记者周程程每经编辑陈旭

  自重塑政府和市场关系的“放管服”改革拉开帷幕5年多来,我国市场主体数量激增、创业创新热潮涌动、贸易和投资更加便利化等表现,已充分体现出这场政府自身革命所产生的重要影响。

  “看似是‘小切口’,实则‘大成效’。”国务院总理李克强近期在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上这样评价“放管服”改革。

  李克强表示,“放管服”改革带来一系列综合效应,激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力,为人民群众办事创业提供了便利,有力支撑了经济社会持续健康发展。

  值得注意的是,在充分肯定成绩的同时,李克强强调,转变政府职能任重道远,绝不能有“差不多”“歇歇脚”的松懈思想。

  经济社会发展形成良性循环

  5年来,“放管服”改革推动政府职能转变,取得的成就颇丰,市场已有深刻感受。

  李克强指出,放管服”改革作为政府管理经济社会方式的创新和革命,牵一发而动全身,有效带动了价格、财税、金融、社会事业等领域改革,助推全面深化改革不断深入。

  近年来,我国市场主体发展的良好态势正体现了这一特点。简政放权、商事制度改革为市场主体的设立降低了门槛。减税减费并举,有效降低了制度性交易成本和生产经营成本,促进了市场主体的快速发展。

  数据显示,5年多来,各类市场主体数量增加近80%,目前已经超过1亿户,其中企业3100多万户。对民企来说,更加看重商业机会和营商环境,民间投资向好也印证了营商环境的改善。

  7月16日,国家统计局发布上半年经济数据显示,今年1~6月,民间投资同比增长8.4%,增速比1~5月份提高0.3个百分点,比去年同期高1.2个百分点。

  值得注意的是,众多的企业中,新产业、新业态的表现尤为抢眼,而这背后也有赖于监管方式的不断创新。

  譬如,早在去年7月,国家发改委就印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》,明确促进分享经济更好更快发展,要坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,按照“鼓励创新、包容审慎”的原则。

  监管方式的创新也带来了新兴产业的蓬勃发展。近年来,战略性新兴产业、高技术产业年均增长10%以上,网上购物、物流快递等以3年翻一番的速度增长。

  企业和产业的发展向好,创造出的大量就业岗位。就业与民生息息相关,也一直为李克强所牵挂。数据显示,5年城镇新增就业6600万人以上,每年都超过1300万人,目前城镇调查失业率和登记失业率都降到了多年来最低水平。

  李克强表示,就业是民生之本、发展之基,有就业就能创造社会财富,就能增加收入,就能带来新的消费和投资,从而推动经济社会发展形成良性循环。

  转变政府职能绝不能有松懈思想

  在看到成效的同时,李克强指出,要清醒地认识到,“放管服”改革取得的成效还是初步的、阶段性的,与高质量发展要求和人民群众的期盼相比,依然存在很大差距。

  “我国营商环境在全球仍处在中等水平,其中办理施工许可、获得电力、跨境贸易等指标排名比较靠后。转变政府职能任重道远,绝不能有‘差不多’‘歇歇脚’的松懈思想。”李克强说。

  在简政放权、优化营商环境方面,李克强指出,要继续推进投资项目审批改革。这是我国营商环境的一块突出短板。要进一步清理精简审批、核准等事项,保留的也要提高效率,5年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半。

  对于工程建设项目方面,易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示,过去很多审批是环环相扣的,向一个部门递交纸质材料后,需要一定时间等待审批通过及答复,部门越多,审批周期就越长。这种审批模式,与房地产行业的高周转需要是不匹配的。实际上,开发商的一些审批信息是可以共享的,消防、环保、国土等部门可以建设一个平台,进行信息共享,让企业少跑腿,促进项目审批更快推进。

  除关注短板问题外,企业反映较多的问题也是李克强关注的重点。“现在创新型企业反映的一个突出问题是,新技术、新产品等进入市场的‘临门一脚’踢得非常艰难。”李克强说,各级政府要本着鼓励创新原则,区分不同情况,量身定制包容审慎监管模式和标准规范。

  李克强表示,对符合发展方向,但出现了这样或那样一些问题的,要及时予以引导或加以纠正,使之有合理发展空间;对潜在风险很大,特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的,要及早发现问题、果断采取措施,这也适用于传统业态的监管;对以创新之名行侵权欺诈之实的,要予以严惩。

  目前,一些地方也在积极推进转变政府职能。例如,吉林省工商局近期出台了《关于服务“四新经济”发展实施包容审慎监管的指导意见》,给予新设立的“四新经济”企业1至2年的包容期,并且强调构建规范高效的风险管控体系。

  在优化服务方面,李克强要求,政府各部门要坚持问题导向,认真梳理企业和群众办事最烦最难的领域和环节,看看哪些事项需要反复跑、哪些窗口排队长,有针对性地采取措施。

  李克强强调,现在不动产登记耗时长、办理难的问题比较突出,5年内要把登记时间压缩三分之二以上、压减到5个工作日以内。

关注财经(ths518),获取更多机会

责任编辑:zyk

相关阅读

投稿、合作、联系:admin2#tangedu.cn| 小黑屋|网站地图|大唐名人网 |京ICP备07504790号|

GMT+8, 2019-6-25 23:50 , Processed in 0.039180 second(s), 23 queries .

Powered by Discuz!

© 2001-2015 Comsenz Inc.

返回顶部