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17个部门联合发文促就业 专家称宏观政策应就业优先

2018-8-1 16:08| 发布者: admin| 查看: 92| 评论: 0

  近期,为加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系,大力发展实体经济,着力稳定和促进就业,更好保障和改善民生,国家发改委、教育部、科技部等17个部门联合印发了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

  《指导意见》就有关工作提出十条意见。一是发展壮大新动能,创造更多高质量就业岗位;二是促进传统产业转型升级,引导劳动者转岗提质就业;三是深入推进创新创业,催生吸纳就业新市场主体;四是加快农业供给侧结构性改革,培育新型农业经营主体和新型职业农民;五是支持返乡下乡创业,拓宽农村劳动力转移就业渠道;六是推动新型城镇化高质量发展,扩大就地就近就业规模;七是推进高水平对外开放,稳定和促进外向型就业;八是健全联动机制,提高职业技能培训基础能力;九是加强统筹施策,加大援企稳岗力度;十是提高监测预警能力,强化失业风险应对。

  在支持返乡下乡创业,拓宽农村劳动力转移就业渠道方面,《指导意见》指出,要大力实施乡村振兴战略,加快实施乡村促进就业创业行动,鼓励各类人才返乡下乡就业创业。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内,对农村“双创”园区(基地)和公共服务平台等项目提供信贷支持,以返乡下乡人才流带动资金、信息等更多要素回流,加快培育返乡创业特色产业集群,大力发展吸纳就业能力强的产业,结合新型城镇化合理引导产业梯度转移,发展壮大县域经济,推动乡村振兴,不断拓宽农村劳动力就业创业空间。统筹发挥各类创业引导资金作用,拓宽股权投资、债券市场融资等直接融资渠道,优先保障返乡下乡创业用地,加强农村道路、信息和物流等基础设施网络建设,不断优化创业环境,推动返乡下乡创业主体做大做强。整合市场资源,加快建设集渠道、平台、金融服务等于一体的返乡创业电子商务生态链和生态圈,积极发展农村电商等新业态新模式,加快输出地资源优势向经济优势转化步伐,培育更多就业创业机会。

  从国家统计局发布的数据来看,全国城镇调查失业率连续3个月都低于5%,5月份、6月份是4.8%,这个水平是2016年国家统计局建立全国劳动力月度调查制度以来最低的水平,大城市城镇调查失业率是4.7%。

  中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,供给侧结构性改革的重点是发展实体经济,其中人力资源是重要支撑。在培育新动能的同时,宏观政策的制定应以就业优先为重点,就业导向的经济政策有助于提高劳动在收入分配中的比重,降低资本投入的报酬比重,促使经济资源向实体经济倾斜,提升实体经济发展的劳动力支撑,同时增强实体经济吸纳就业的能力。

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责任编辑:llm

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