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中美贸易战进入“日用消费品”时刻

2018-7-22 10:07| 发布者: admin| 查看: 125| 评论: 0

  裴昱

  特朗普政府宣布对340亿美元中国产品加征25%的关税还不到一周,美国方面又进一步表示,拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税,包括农产品、电器、灯具、服装等消费品。

  中国商务部发言人对此表示严正抗议,称中方对美方的行为感到震惊,为了维护国家核心利益和人民根本利益,中方将一如既往,不得不作出必要反制。

  新公布的2000亿美元加税清单,加上之前公布的500亿美元清单,美国对中国宣布加征关税的商品已经占到中国全部出口的11%,其中“中国制造2025”相关产品仍是主要针对对象。

  “此前特朗普政府公布的清单想避开消费品,但这次2000亿清单的面积太大了,很难再绕过消费品。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉告诉《中国经营报》记者。

  “加税的价格最终可能还是会由消费者或客户承担,我们客户对美国企业产品的信心很快受到打击,这个估计会比较糟糕。”一位美资企业内部人士在接受在《中国经营报》记者采访时表示。

  消费品加税

  美国时间7月10日,美国贸易代表办公室(以下简称USTR)按照特朗普此前的指示,公布了对从中国进口的6031种共2070亿美元商品加征10%关税的商品清单。

  USTR声明中指出,将在8月20至23日举行听证会,公开征求意见,截至8月30日公共评论期结束后,特朗普政府再进一步作出决定。

  中国商务部发言人高峰表示,对于美方的贸易霸凌主义行径,中方坚决反对,并将不得不作出必要反击,以捍卫国家和人民利益,捍卫全球自由贸易和多边体制。

  受访专家告诉本报记者:“‘必要’反击与此前针对美国340亿美元征税时中方‘等额反击’的说法不同,美国对中国出口总额一共约1300亿美元,如果再次加税,可以在程度上做更多考虑。”

  美国贸易代表莱特希泽在声明中表示:“为应对中国不公平的做法,美国开始对价值约340亿美元的中国进口产品征收25%的关税。根据法律程序的结论,这些关税最终将涵盖高达500亿美元的中国进口产品。关税所针对的产品是受益于中国产业政策和强制技术转让实践的产品。”

  此前的340亿美元关税清单中,特朗普政府试图避免对消费者产生影响,中间品居多。但这份覆盖6031项产品的2000亿美元加税清单中,因为范围太广,涉及多种消费品,农产品、咖啡、茶、谷物、棉花、纺织品、鞋帽、电机、电气、影像设备及零件等产品都在清单内。

  数据显示,USTR公布的商品清单按照HTS-8分类共6031种商品,金额合计达到2017年美国从中国进口的2000亿美元,占中国2017年全年出口金额2.26万亿美元的8.8%,加上此前公布的500亿美元商品,美国对中国宣布加征关税的商品已经占到中国全部出口的11%。

  “电机、电气等设备是这次清单中涉及金额最大的产品,但由于2000亿的范围太广了,之前想避开的消费品也躲不过去了。不管是消费品还是中间品,要么影响企业,要么影响消费者,如果这2000亿清单实施,影响的面积较大。”屠新泉表示,“但是,因为这2000亿美元的清单税率是10%,不算太高,如果人民币继续贬值,也就抵消了。”

  从出口金额来看,跟“中国制造2025”相关行业的出口仍是美国此次加税的重点对象。其中,电机、电气、音像设备及零附件金额最高,达到488亿美元,占比接近关税清单的1/4。锅炉、机械器具及零件出口金额达到383.7亿美元。

  广东一位不愿透露姓名的外贸商表示:“鞋帽、家具等劳动密集型产品出口会受影响较大,这些商品金额虽然不高,但占该行业全部出口的份额较大。”

  成本转嫁

  虽然中美两方都公布了一些缓解加税影响的措施,但多位受访的进出口人士表示:“最终加税的部分,还是会由消费者或客户承担。虽然目前加税的影响还需进一步评估,但担忧情绪明显。”

  在美方公布第一轮340亿美元加税清单,中方同等数额反击后,美国贸易代表办公室启动了关税排除程序,给予进口中国产品的美国企业90天申请豁免增加关税。

  “豁免程序是可以向美国政府提出意见,然后按照个案处理,量都是很少的,这只是个标准程序,或许可能对清单产生微调,但不会影响整个对中国关税的实施计划。”屠新泉告诉本报记者。

  同时,中国商务部也提出了缓解中美贸易摩擦影响的措施,将持续评估各类企业所受影响,反制措施中增加的税收收入,将主要用于缓解企业及员工受到的影响;鼓励企业调整进口结构,增加其他国家和地区的大豆、豆粕等农产品以及水产品、汽车的进口。如有个别受影响严重的企业,建议向当地有关政府部门反映。

  一位照明企业进出口业务负责人告诉《中国经营报》记者:“我们出口美国的产品份额占到总出口量的三分之一,因为一些产品证书是美国的,所以目前受到加税的影响还不大。虽然目前公司并未因为贸易战做出调整,但加大新兴市场的开发力度是这些年公司一直在做的,现在看也可以部分抵消贸易战带来的消极影响。”

  一位机械企业负责人告诉本报记者:“我们受到的影响不大,因为出口美国的单子量小,比较容易转到其他国家和地区销售,我们的产品市场是可以替代的。但是一些纺织品、轻工产品数量较大,要尽早打通非洲、南美、东欧等国家市场。”

  除了对国内企业及美国本土企业、消费者的影响外,在华美资企业也表达了对贸易战的忧虑。

  “贸易战对美资企业在中国的业务开展可能造成负面影响。中国是我们重要的新兴市场,客户对美资企业产品的信心很快受到打击,这个估计会比较糟糕。”一位在华美资企业内部人士告诉《中国经营报》记者,“我们希望中美双方政府能尽快坐下来谈判解决贸易争端问题,为中美双方的企业和贸易、经济交流铺平道路。”

  中国美国商会在接受本报记者采访时表示,任何贸易战都没有赢家。互相加征进口关税不仅伤害美中两国经济,也将殃及全球。中国美国商会一直致力于为900余家会员企业争取更公平的在华商务环境,但持续紧张的美中经贸关系将对在华美企的业务造成负面影响。中国美国商会敦促两国政府重返谈判桌,以开展富有成效的讨论,着眼于公平和互惠对等待遇,避免矛盾继续升级。只有寻求美中双方共同利益,确保公平互惠,方为长久之策。

  高峰7月12日表示,中方已经多次表明,磋商的前提是信用。据我了解的情况,目前双方尚未就重启谈判进行接触。

  商务部声明中提到,中方为避免经贸摩擦升级尽了最大的努力,事情发展到今天这一步,责任完全在美方。中方将继续按照既定部署和节奏,坚定不移地推动改革开放,并与世界各国一道,坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。

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责任编辑:hpf

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