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“一带一路”路线图正式公布!9图权威解读

2015-3-29 17:24| 发布者: xiaohuihui| 查看: 897| 评论: 0

  “一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”的英文“One Belt and One Road”,英文缩写是OBAOR或OBOR。“一带一路”的汉语全拼“yidaiyilu”。


  2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上,李克强总理以“共同开创亚洲发展的新未来” 为题发表演讲,全面阐述了中国的亚洲合作政策,并特别强调要推进“一带一路”的建设。“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等既有合作机制产生重叠或竞争,还会为这些机制注入新的内涵和活力。


  思想起源


  2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲,首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通,共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;2013年10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出,中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。


  各国言论


  在2014年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴:对话亚洲领导人”分论坛上,中国国务委员杨洁篪、老挝总理通邢、巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫、东帝汶总理沙纳纳、泰国前副总理素拉杰、俄罗斯远东发展部部长加卢什卡、中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝以及博鳌亚洲论坛秘书长周文重进行了同台对话,共同探讨新丝绸之路和海上丝绸之路的建设。


  中国官方


  杨洁篪表示,古代的丝绸之路是商贸之路,而今天的丝绸之路则把经贸合作放在重要位置。中国将与沿线国家对接发展战略,推进贸易、产业、投资、能源资源、金融以及生态环保的合作,深化城市、港口、口岸、产业园区的合作,并培育新的经济增长点,以协助当地增加就业、增强可持续发展能力,实现中国与沿线国家的共同发展。


  杨洁篪同时表示,2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元,占中国外贸总额的四分之一,而过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长19%,较同期外贸年均增加4个百分点。未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资将超过5000亿美元,增加游客数量约5亿人次,使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益


  王毅讲话:


  尊敬的各位嘉宾、朋友们,大家好!


  非常高兴能够出席今天的分论坛,也很高兴在这里见到很多东盟的老朋友和新朋友。


  刚才巴达维先生的演讲很精彩,这不禁使我想起1991年,当时正是巴达维先生任马来西亚外长,(以东盟常务委员会主席身份)首次邀请中国外长钱其琛出席东盟外长会议,开启了中国-东盟双方关系进程。6年之后,我们又开始举办中国与东盟的领导人会晤,翻开了中国-东盟关系历史的新篇章。


  我们有一句古话叫“吃水不忘井人”,中国和东盟的关系今天能够根深叶茂,归功于各位前辈的远见卓识和辛勤耕耘。所以我提议向所有为中国东盟关系的发展付出过心血的朋友们,表示我们的敬意和感谢,大家一起鼓掌!


  今年底,将建成东盟共同体,这将是亚洲历史上第一个建成的次区域共同体,在亚洲一体化进程中具有里程碑的意义。我们感到非常高兴。


  东盟成立48年了,回顾这48年的风雨历程,我们看到各国人民以坚定的意志和艰辛的努力,赢得了尊严,营造了和谐,实现了发展。东盟正日益成为促进地区和平与发展的一支不可忽视的重要力量。


  48年来,东盟奉行独立自主、中立和不结盟的外交政策,致力于加强内部团结,化解地区纷争,使东南亚从动荡走向稳定,从对抗走向合作,从贫穷走向繁荣。上世纪90年代初,在东盟的大力协作下,柬埔寨问题得到了和平解决,东南亚从此走出了战争的阴霾。在这个过程中,中国作为东盟最大的邻国和好朋友,我们发挥了积极和建设性的作用。今天,柬埔寨合作与和平研究院主席Norodom Sirivudh亲王也在座,我想他一定对那段历史有非常鲜明的记忆。


  48年来,东盟积极地推进地区经济合作,率先建立了东盟自贸区,大力推进经济共同体建设。目前东盟的经济总量已经达到了2.5万亿,位居世界第七。东盟与中、日、韩、澳大利亚、印度对话伙伴国相继签署了自贸协定,而且倡议并启动了RCEP的谈判。应该说东盟为推动地区一体化做出了积极的贡献。


  48年来,东盟在自身发展和对外交往中逐渐形成了独具特色的相处之道,即东盟方式,强调各国应该平等相待、协商一致、照顾各方的舒适度。其核心理念我们认为就是和而不同、开放包容、合作共赢,这一理念已经体现在东盟制定的东南亚友好合作条约中,成为东盟国家以及对话伙伴国都认同的行为准则,为维护地区稳定和促进地区发展发挥了独特的作用。


  作为东盟的好朋友和好伙伴,中国将继续支持东盟发展壮大,支持东盟共同体建设,支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。我们认为这一进程有利于亚洲经济的一体化,有利于国际关系的民主化,有利于国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展。


  为了支持东盟共同体建设,我们也愿意探讨澜沧江、湄公河流域国家的对话合作,以实际行动来协助东盟缩小内部差距,以实现东盟整体的发展。


  中方衷心地祝愿,同时也完全相信在东盟各国的团结努力之下,包括中国在内的对话伙伴的顶力支持之下,东盟共同体建设一定能够取得新的进展,东盟的明天一定会更加美好。


  各位朋友,中国与东南亚的关系源远流长,千百年来,东南亚一直是古代海上丝绸之路的必经之地和重要枢纽,中国人民和东南亚人民借助季风往来于南海之上,开展海上贸易和友好往来,结下了深厚的感情。中国和东盟是天然的合作伙伴,中国是东盟陆海相连最大的邻国,我们同缅甸、老挝、越南,陆地边界长达四千多公里,我们与其他东盟国家隔海相望。“邻居好,无价宝”,作为近邻,我们没有理由不和睦相处,也没有理由不携手合作,共谋发展。


  回顾中国和东盟24年来走过的历程,我们的合作经历了几次跨越式的发展:1991年,中国与东盟开启了对话;1996年,中国成为东盟全面对话伙伴;1997年双方建立了睦邻互信伙伴关系;2003年,升格为面向和平与繁荣的战略伙伴。24年来,我们不断增进政治互信,在东盟所有对话伙伴中,中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的,也是第一个与东盟建立战略伙伴关系的,我们也愿意早日签署《东南亚无核武器地区条约》。


  我们积极促进共同发展,在东盟所有对话伙伴当中,中国第一个同东盟建立了自贸区,这也是世界上最大的发展中国家自贸区,今年贸易额超过4800亿美元,累计相互投资高达1200亿美元。中国已经连续5年成为东盟最大的贸易伙伴,而东盟连续4年是中国第三大贸易伙伴。


  现在中国与东盟国家之间每周有超过一千架次的往来航班,每年有1800万人次的人员往来。互派留学生超过18万人。中国同印尼共同建设的跨海大桥,同马来西亚建设的槟城二桥,已经成为大家互联互通建设的标志性项目。


  我们还共同经历了各种挑战,患难见真情。这些年来,无论是金融危机、非典,还是印度洋海啸,困难面前,我们总是同舟共济,守望相助。我们不是一家人,却胜似一家人。


  2013年10月,习近平主席访问印度尼西亚的时候,提议中国与东盟打造更为紧密的命运共同体,共同建设21世纪海上丝绸之路。此后,李克强总理出席在文莱举行的中国-东盟领导人会议,提出了双方2+7的合作框架。也就是说,中国-东盟关系的方向已经明确了,道路也已经开辟了,我们将秉持亲、诚、惠、容的周边外交理念,坚持与邻为善、与邻为伴的方针,奉行睦邻、安邻、富邻的政策,永远做东盟国家的好邻居、好朋友、好伙伴。


  一是要筑牢政治、安全、互信的基础,让东盟和中国的关系走得更稳,更远。为此,我们希望积极地推进中国-东盟国家睦邻友好合作条约的商签进程,今天上午,习主席演讲中再次重申了这一点,从而为双方的关系提供了更为强有力的法律和制度保障。


  今年我们还要办好首次在华举行的中国-东盟防长非政治会议,积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,加强传统和非传统安全合作,为本地区提供更多的公共安全产品。


  我们还愿意本着中国和大多数东盟国家都认同的双轨思路,坚持以和平方式妥善处理好历史上遗留下来的一些争议,共同维护好南海地区的和平与稳定。


  二是要做大共同利益的蛋糕,让中国东盟关系走得更实、更美。我们要加快推进中国-东盟自贸区的升级版和RCEP谈判,争取在年底前达成协议。


  我们要不断提升双方经贸合作的便利化水平,继续用好中国-东盟博览会的平台,努力实现双边贸易额今年达到五千亿美元,2020年达到一万亿美元的目标。


  我们愿意同东盟各国一道,共同建设21世纪海上丝绸之路,开辟中国-东盟双方共同发展繁荣的新前景。为此,要大力加强基础设施和各种产业的互联互通,共同推动亚投行于今年底建成并投入运营,助力于地区经济的相互连通。中泰已经签署了高铁合作协议,中老铁路正在加紧推进,我们也愿意积极地参与新马高铁的竞标。


  当前,中国经济进入新常态,东盟国家是中国的优质的富余产能走出去的首选之地,我们将同东盟国家探讨建立更多的产业园区,积极协助当地产业升级,将发展潜能转化为发展优势,进而转化为发展成果。


  这次印度尼西亚总统在华进行访问,双方就加强产能合作进行了非常有益的探讨,而且已经实现了一批早期收获,数额之大,充分表明了中国和东南亚地区在这方面合作的潜力和空间。


  2015年,是中国东盟海洋合作年,此时此刻,在这座大厦的另一会场,中国东盟海洋合作年的启动仪式正在举行,我们愿意积极拓展海上合作,使之成为中国-东盟关系的新亮点和新动力,共建海上丝绸之路的重要支撑。


  三是着力推进人文交流,让中国东盟关系走得更近、更亲。关系亲不亲,关键在民心。中国与东盟国家文化相通,民风相近,我们要继续加强在教育、文化、旅游、体育、卫生等领域的合作,大力推进青年、媒体、智库和地方的交流,发挥好中国-东盟中心,中国-东盟教育交流周这些平台的作用,我们将支持中国-东盟思想库的网络建设,共同夯实双方关系的社会和人文基础。


  朋友们,东盟共同体的建成标志着地区一体化建设进入了新的阶段,这也为中国-东盟打造和建设命运共同体提供了新的机遇,让我们携起手来,团结合作,开拓进取,不断地深化中国和东盟关系的发展,不断推进地区一体化的进程,不断开辟东亚乃至整个亚洲更加美好的未来。谢谢大家。


  老挝总理


  老挝总理通邢则表示,中老之间的铁路搭建具有历史意义,“毕竟老挝是唯一一个在地域上与中国接壤的内陆国家。” 他与李克强8日下午在三亚已经就推进中老全面战略合作伙伴关系达成新的共识,共同宣布启动中老政府间铁路协议商谈,争取尽早签署,促进区域互联互通和共同发展。


  巴基斯坦总理


  作为中国走向印度洋、阿拉伯海和波斯湾的重要门户,巴基斯坦一直以来对中国政府的各项政策持支持态度,而中巴经济走廊也是一带一路建设中不可或缺的部分。


  在分论坛现场,巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫针对如何实现“一带一路”国家间的政策制定和应用一体化,提出了“四个促进”的建议,即促进区域内各国共同理解及合作的展开;促进区域协调,使之能够形成一体化的法律和条规;促进区域内的基础设施建设,建立更好的交通运输网络;促进金融和银行业的一致性,从而进一步确保各国高层与基层间的交流。


  谢里夫同时表示,巴基斯坦已做好准备在能源和基础设施建设方面实施一系列重大项目的准备,“去年开始,我们已清理了电力行业的历史负债,减少了能源缺口。与此同时,也启动了经济重建计划,通过放松管制促进了全国工商业的发展。通过紧缩预算来实现不必要开支的减少,并把政府补贴降低到最低。”


  东帝汶总理


  东帝汶总理沙纳纳则称,作为东南亚的半岛屿国家,东帝汶的未来取决于区域互联,“因此我们正在搭建新的港口,也正在实现机场的升级,从而确保我们能够和世界其他地方有效的联结在一起,促进我们的贸易,发展旅游行业。”


  俄罗斯部长


  俄罗斯远东发展部部长加卢什卡在论坛现场也表示,“俄罗斯对丝绸之路项目具有与生俱来的亲近感”。


  他称,在跨欧亚铁路建设方面,俄罗斯政府已经投入180亿美元,新的高速公路项目也已开始启动。在未来,俄罗斯还将建立与中国、日本和韩国的能源大通道。


  加卢什卡还特别强调了北方航道项目的重要性,即“为货物运输节省了大量时间”。


  “举例来说,从上海到欧洲,如果绕开苏伊士运河而走北方航道的话,运输周期可以从33天降低到20天,可见它的经济性是十分明显的,因此是21世纪海上丝绸之路的重要组成部分。[1]


  深层含义


  “一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”[2],它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等既有合作机制产生重叠或竞争,还会为这些机制注入新的内涵和活力。


  继承古丝绸之路开放传统,吸纳东亚国家开放的区域主义,“一带一路”秉持开放包容精神,不会搞封闭、固定、排外的机制。“一带一路”不是从零开始,而是现有合作的延续和升级。有关各方可以将现有的、计划中的合作项目串接起来,形成一揽子合作,争取产生“一加一大于二”的整合效应。


  与此同时,“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的,古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向,中东和东非国家是“一带一路”的交会之地,欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目,涉及的国家和实体可能更多,开放性也更强。


  历史上的丝绸之路主要是商品互通有无,今天“一带一路”交流合作范畴要大得多,优先领域和早期收获项目可以是基础设施互联互通,也可以是贸易投资便利化和产业合作,当然也少不了人文交流和人员往来。各类合作项目和合作方式,都旨在将政治互信、地缘毗邻、经济互补的优势转化为务实合作、持续增长的优势,目标是物畅其流,政通人和,互利互惠,共同发展。


  在共建“一路一带”过程中,中国将坚持正确的义利观,道义为先、义利并举,向发展中国家和友好邻国提供力所能及的帮助,真心实意帮助发展中国家加快发展。中国将不断增大对周边的投入,积极推进周边互联互通,探索搭建地区基础设施投融资平台。中国不仅要打造中国经济的升级版,也要通过“一带一路”等途径打造中国对外开放的升级版,不断拓展同世界各国特别是周边国家的互利合作。


  “一带一路”不是中国一家的事,而是各国共同的事业;不是中国一家的利益独享地带,而是各国的利益共享地带。“一带一路”建设,包括前期研究都是开放的,中国欢迎其他国家提出建设性意见建议,不断丰富和完善“一带一路”的理念、构想和规划,集思广益,群策群力,共同谱写丝绸之路的新篇章,共同建设利益和命运共同体,共同创造美好幸福的未来。


  规划初探


  全国两会期间,“一带一路(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)”再度成为国内外最为关注的经济话题之一。这是怎样的新战略?进展怎么样?国内哪些省区市参与其中,各自又承担何种责任?具体到哪些产业、公司可能受益?


  首先对时间表,记者获悉,“一带一路”全局性规划已启动编制,上半年有望出台。


  其次是政策内容,高层定调:“一带一路”不会搞新机制,将依靠中国与有关国家既有的双多边机制,陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施;同时,“一带一路”不涉及政治、安全等领域,依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承,并赋予其新的合作意义。


  最后到落实细节,据调查,河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市;江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省将参与其中,部分“区域段”已有框架规划,并启动项目建设。对当地产业而言,文化、旅游、贸易、金融、交通、基建将首先获益。


  已启动规划前期编制工作


  “‘一带一路’不是一个新的机制,而是合作发展的理念和倡议,将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,如上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等,并注入新的内涵和活力。”商务部部长高虎城在全国两会期间对记者说。


  “在具体内容上,‘一带一路’将涉及基建、交通的互联互通以及贸易投资的便利化措施等内容,完全区别于此前国内区域发展规划内容。”张晓强说。“它也不会涉及其他领域,如政治、安全等;而完全是对‘丝绸之路’上经济、人文、商贸等等的传承,并赋予一种新的合作方式。”高虎城说。14省区市激烈竞逐“战略支点”。


  六大行业首先受益


  从地区到产业,“一带一路”将带来哪些实质性的发展机遇?文化、旅游、贸易、金融、交通、基建或首先受益。


  交通部副部长王昌顺则说,“丝绸之路经济带”构想给新疆的交通设施建设提供了新机遇。


  对此,乌鲁木齐铁路局原局长唐士晟补充说,新疆铁路建设突飞猛进,铁路已经成为新疆对中亚地区互联互通的重要通道。但仅有阿拉山口和霍尔果斯两个铁路口岸,这在建设“丝绸之路经济带”的新形势下还是远远不够的。


  对此,已有上市公司嗅到了市场机遇。2013年底至今,新疆当地的众多上市公司均对外披露了涉及“丝绸之路经济带”的业务事项。[4]


  中阿合作


  一带一路参与国领导讨论


  张明(中国外交部副部长):中国成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、9个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。阿拉伯国家已成为中国最大的原油供应地、第七大贸易伙伴、重要的工程承包及海外投资市场。共建“一带一路”已有坚实的基础,有助于双方资金、技术、资源、市场的有效对接、优化配置,共同应对全球性增长和治理难题。


  张明:从能源合作看,2020年中国原油需求将达到7.4亿吨,其中5.4亿吨需进口。中阿作为彼此最大的原油供应地和消费市场,进一步加强能源战略合作有利于保障双方能源生产和消费安全,维护国际能源市场稳定。从基础设施建设合作看,阿拉伯国家基础设施建设规模接近全球1/5。中国在轨道交通、电力、通信、港口、电子信息、民用核能等众多领域的设备技术水平、建设运营能力都有很强的国际竞争力。双方合作有利于阿方获得优质的基础设施和高质量的工程技术水平。阿拉伯国家拥有连通欧非的区位优势、4亿人口的广阔市场和巨大的人口红利。三大优势汇集一身,这在全球范围内也是独一无二的。中方愿与阿拉伯国家一起,把这些潜在优势转化成中阿经济增长的共同推动力。


  一带一路重要会议


  杨福昌(中国外交部前副部长):“一带一路”作为重要战略构想,得到众多国家的支持,前途光明,但也需要中阿双方群策群力,为其制定良性机制。中阿关系在“一带一路”的带领下,必会发展得更好,原因有三:第一,中国和阿拉伯国家的经济发展、产业结构互补性强。第二,阿拉伯国家部分地区经历多年动荡,需要恢复各项经济发展,中国能为其提供基础设施建设等多方面的援助。第三,阿拉伯国家的政策是“向东看”,中国则是在“向西进”,双方方向契合,为合作打下良好的基础。中国在对外援助方面,一向开放务实,遵从平等互利的原则,帮助对方独立发展,援助过程中绝不附带任何条件,绝不干涉主权,绝不提让对方感到为难的问题。中国将成为阿拉伯国家最好的合作伙伴,中阿合作必将更上层楼。


  中阿不仅要拓展合作、加强经验共享与人文交流,还要找好能源与非能源、经济与人文之间的平衡,让命运共同体意识在沿线国家落地生根。


  沙拉夫:要实现互利共赢就需要实现经济、人文、社会等各个领域公正与公平的发展,而实现这一发展则需要双方对以下优劣势具有清醒认识:首先,要重视发展与消灭恐怖主义之间的关系,应认识到,实现发展是消除恐怖主义的根本途径。其次,应意识到,业已实现的发展是一种尚不平衡的发展,而这种不平衡在产业与区域等层面均有体现。第三,“一带一路”途经多国,在寻求发展的同时应充分尊重文化的多样性。第四,阿拉伯各国在共建“一带一路”中具有明显的比较优势:处于中西方交流的中转站,地缘优势明显,自然、人力资源丰富。中国的资本充足,这有利于双方间的交流互通,也有利于阿拉伯各国承接中国的产业转移。中阿人民和睦友好,阿拉伯人对中国人的接受度普遍较高,两种文明也具备共同的价值观,可以和平共处。此外,双方在工业、基础设施建设等领域的合作也具备巨大潜力。我所指的基础设施又分为硬件基础设施和软件基础设施两个层面,硬件层面包括公路、铁路、港口、机场、后勤、服务及自贸区等领域,相对容易实现;而软件层面的基础设施,也就是价值观基础设施,则包括立法、政策、措施等,相对较难实现,需要双方不断加强沟通。


  曹甲昌(中国商务部西亚非洲司副司长):对于中阿合作共建“一带一路”,我有以下建议:第一,扩展合作,除了传统经贸领域外,制造业、航空航天、新能源等领域的合作也要进一步扩展,促进各产业领域间更好的联动,全方位构建和平与发展。第二,发挥集体合作平台作用,深化利益合作。中阿合作论坛、中阿联合商会


  邹逸桥(中国国家能源局国际合作司司长):为推动与阿拉伯国家的“五通”建设,我们愿与阿拉伯国家一道,以能源合作为重要概念,在以下三方面不断深化合作:理事会已在中国和阿拉伯国家间积极规划,明确各国自身发展目标与中国“一带一路”战略目标的一致性,共同推动重点项目。再次,加快、加强区域合作,加强与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员国之间的协同合作。第三,加强经验共享,人文交流。互相间派出更多的留学生,举办更多的论坛促进民间与官方的交流。阿方举行更多的文化、贸易推介会,充分对话,充分交流;中方提供人才输出、职业教育、技术转让等方面的分享。


  一是深化中阿能源战略合作关系。中国是世界上最大的能源消费国,阿拉伯国家有着丰富的能源资源,而且还有重要的能源战略通道,中阿能源合作在世界格局中占有重要的地位,对阿拉伯国家地区的资金援建乃至人员与技术的输出,都至关重要。我们愿意与阿拉伯国家联盟建立能源战略合作关系,本着平等互信、包容互鉴、合作共赢的方针,不断提高中阿合作的水平。


  二是加强能源领域的全方位务实合作。中国的能源技术、装备、资金等方面经过多年的发展积累,具有多方面的发展优势与潜力。中国将继续秉承“引进来,走出去”的方针,鼓励中国企业加快走出去的步伐,支持中国企业与阿拉伯国家在石油领域、核能利用,以及太阳能、风能、水电等可再生能源领域的合作。以战略研究、布局为重点,推动实施可再生能源领域方面的重大项目,引领中阿能源合作迈上新的台阶。


  三是发挥中阿能源合作大会的积极作用。中阿能源合作大会为中阿能源合作的推动起到了积极作用,中阿在能源合作建设方面获得了阶段性的成果。


  李立言(中国文化部外联局局长):古丝绸之路是一条经济之路、文化之路、友谊之路与民心互通之路。中阿共建“一带一路”,更是要呼吁文化先行,通过深化与沿线国家的文化交流活动,促进区域合作,实现共同发展,让命运共同体意识在沿线国家落地生根。文化的影响力超越时空、跨越国界,文化交流合作有助于“一带一路”的推动发展,有助于夯实沿线国家的民意基础。“一带一路”的提出,对中阿国家文化交流事业而言,既提供了难得的机遇,也提出了更高的要求。


  中国西部地区在丝绸之路的历史上,一直处于连接中外的重要枢纽位置,在“一带一路”的建设中有着特殊的人文历史地位。中国将在现有的政策下,支持丝路沿线阿拉伯国家主动加入“一带一路”,并在中阿关系发展中充分发挥积极作用。文化部将充分挖掘“一带一路”的文化遗产,引导更多的民间力量加入“一带一路”文化活动,支持丝路沿线阿拉伯国家联合申请世界文化遗产。此外,还将充分发挥专家学者的智慧,群策群力,通过研讨会、专题调研组的形式,为进一步推进文化合作提供智力支持。我们还将发挥市场作用,调动各类文化企业的积极性,分国家分地区进行文化商业活动。我们还将与各部门合作,充分发挥中阿论坛的框架性作用,建立和完善新的中阿合作机制。


  穆罕默德(科威特大学亚洲研究中心主任):“一带一路”有着良好的基础,以丝绸之路经济带为例,第一欧亚大陆桥、泛西伯利亚铁路已建成。然而,由于路轨的差异,区域内统一的铁路网尚未形成。我们有必要建成一个专门的委员会对该项目进行探讨,并用充分的时间对整个项目进行整体规划。此外,还需要为项目融资,我们此前也探讨过建立一个亚洲融资银行为项目融资的可行性。这一项目将惠及区域内所有国家,因此,关于这一项目的讨论不应仅限于双边层面,而应将地区所有重要力量纳入讨论范围,亚信是探讨这一问题的良好平台。


  此外,这一项目并非一个纯粹的经济项目,也涉及政治。如果不解决地区问题、地区冲突,就无法实现地区的和平与发展,也就无法建成一个涵盖全区域的铁路网。和平与稳定是项目实现的必要前提。举例来说,如果不实现叙利亚、伊拉克的和平与稳定,没有海湾各国的团结,铁路就无法延伸至这些地区。因此,我认为,这一倡议必须兼顾政治与经济利益,这关乎整个世界的和平与稳定。


  阿拉伯各国都非常希望能建成丝绸之路经济带。相关各国十分重视中方提出的这一倡议,也纷纷开始为之努力。以科威特为例,科威特已在筹建“丝绸之城”,并在科威特与伊朗边境地区建立一个250平方公里的自贸区,通过大桥与“丝绸之城”连通。该项目计划容纳80万人口,投资930亿美元,将在25年内建成。


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