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二代身份证因“先天缺陷”存风险 公安部否认称问题在验证环节

2014-12-7 17:29| 发布者: xiaohuihui| 查看: 577| 评论: 0


  今年6月1日,北京警方启动居民身份证登记指纹信息第一天,一名小朋友在派出所登记指纹信息。公安部表示,居民身份证登记指纹信息,能进一步增强证件防伪性能。

  在我国,居民丢失身份证后,即使做补办(挂失)处理,由于没有注销措施,导致原身份证仍可正常使用。记者调查发现,大量遗失、被盗身份证正通过网络非法交易,并被广泛用于开办银行卡、信用卡,掩护诈骗、洗钱活动;由于二代身份证缺乏密码等基本防伪功能,若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证,则可“分身两人”,加大警方打击犯罪难度。

  网络公开叫卖挂失身份证

  身份证是我国居民目前最重要的身份证明,记者近日暗访了解到,这一重要证件竟在网上被公然叫卖。

  通过百度搜索,记者联系到一位自称金老板的人,他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片,以中青年人为主。金老板表示,他的身份证都是真的,每张400元,价格可以商量,但最低不会少于280元一张。若不相信身份证的真实性,可待拿到身份证后到网吧“验明正身”,确认后再交钱。

  另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两张身份证,对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片供记者挑选。身份证贩子称,身份证的照片本来就和真人有差距,只要相差不太多一般看不出来。这些身份证都是偷来的,确保是真的,即使丢身份证的人到派出所做挂失,这些身份证仍然可以用。

  记者调查了解到,之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具,是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。

  天津市南开区户籍管理中心工作人员告诉记者,二代身份证没有密码功能,不能通过修改密码的方式停止卡片使用。根据有关规定,公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领,公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实,不需要再办理挂失。如有相关要求,公安部门可以开具一个挂失证明以进行免责维权。

  据了解,因为升学、居住地变更、留作纪念等原因,很多人都持有多张本人身份证,这些身份证确实可以使用。家住天津的栗先生告诉记者,自己原以为身份证丢了,补办后又找了回来,结果发现原来的身份证跟新身份证都可以用。

  金融诈骗频现冒用身份证

  记者采访了解到,通过“身份证交易黑市”,大量被盗身份证被违法冒用,产生多重危害。

  首先,便利银行卡交易,为诈骗、洗钱提供掩护。长期从事银行卡交易的徐某告诉记者,自己从黑市购买了大量被盗身份证,他拿着本人身份证和被盗身份证可以方便地“代开”银行卡,然后将被盗身份证、银行卡一起卖给需要的人。工行、农行、建行带网银、身份证的银行卡,一套500元,只带身份证的银行卡一套300元。

  据了解,相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动,部分代办的银行卡甚至可能被用于官员“洗钱”。资料显示,沈阳市皇姑区警方曾破获一起银行卡犯罪案,诈骗团伙以每张80元的价格购进110张身份证,在两周之内,用这些身份证办理了288张银行卡,至案发时已卖出130张银行卡。

  其次,部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡,从事金融诈骗。天津市日前即审理一起利用他人身份证骗领银行卡进行出售的案件。2012年5月下旬,犯罪嫌疑人李江伟使用非法获取的多张他人身份证,多次到天津市的多家银行骗领银行信用卡,后以人民币4800元的价格向犯罪嫌疑人王下山、王玉华出售上述信用卡共计29张。其后,王下山、王玉山复制该信用卡并加价出售,被警方破获。

  第三,“分身两人”,为犯罪活动提供掩护。据了解,通过“身份证交易黑市”,确实可以买到与自己体貌特征相近的“真身份证”。如持有该身份证,就可以“分身”成形式上完全合法的两个人,如此在酒店登记住宿、乘坐长途客车、乘坐火车、在网吧上网时均不会被发现。现有侦破的案件中,一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象非常常见,如陕西房姐“龚爱爱”即持有多个身份证。
  针对民众关心的“二代身份证先天缺陷”问题,技术专家和法律专家作出详细解释,称二代身份证在技术上是先进的,目前暴露出的问题不是在制证环节,而是有关部门在查验环节存在缺陷。

  公安部有关负责人表示,丢失的身份证还可以继续使用,并不是因为身份证的天生缺陷,而是有关部门不去做“人证一致性”的审核。

  公安部建议金融等领域,在检验身份证的时候,不仅要验证身份证的真实性,还要进行人、证对比,对有怀疑的要与人口信息系统进行核对,加强监管。

  记者还了解到,公安部今年着手开展身份证挂失系统建设。

  有关专家表示,这个系统建立之后,即使是挂失了原来的身份证,不代表这个身份证的物理特征就改变了,它的信息还是可以读出来的。这个系统要发挥作用,关键是相关用证单位要来查询,否则,挂失系统也起不到防止丢失的身份证被冒用的作用。

  追问1 为何一开始不录指纹?

  推行二代证时指纹识别技术尚不成熟

  目前,全国已经有16000多个派出所开始登记二代身份证指纹信息。很多人发出疑问,为什么之前的二代身份证没有录指纹信息?

  据公安部治安管理局居民身份证管理处处长甄志刚介绍,上世纪90年代末,国务院要求研发二代身份证,运用IC卡技术,当时就考虑在芯片中加入指纹信息。但是经过大量测试发现,当时的指纹识别技术不成熟,不可靠,因此在2003年制定身份证法的时候,就没有规定要登载指纹信息,但是在IC卡中预留了指纹的存储区。

  甄志刚说,现在技术发展了,登载指纹信息的条件也已经成熟。因此,国务院在2011年提请修改身份证法,明确规定身份证登载信息包括指纹信息,有效解决人、证信息的统一性问题,有利于提高识别效率,有效防范冒用他人身份证的现象。

  甄志刚表示,现在这项工作已经开始,年底将全面铺开。

  记者了解到,现在办理新的二代身份证,必须录入指纹信息。已经领取二代身份证的,也可以到派出所补录指纹信息。

  追问2 二代证是否可造假?

  采用了国际上最先进三种防伪技术

  自2004年《居民身份证法》实施以来,全国公安机关集中开展换发二代证工作,目前,已全面完成了集中换发二代证任务,已经换发二代身份证逾12亿张。自今年1月1日起,第一代居民身份证停止使用。很多人疑惑,是否存在二代身份证造假的问题?

  工信部十五所研究员潘利华,曾任中国信息产业商会智能卡专业委员会理事长,长期从事智能卡研究、生产、开发和制造。

  据潘利华介绍,身份证芯片的设计,考虑到各种安全因素,包括各种密钥系统的建立,以及一整套的检验方法,确保身份证的防伪造和防变造。

  潘利华说,目前的二代身份证采用了国际上最先进的三种防伪技术,有效实现了防伪,可以有效可靠地运行。

  首先是物理防伪,在印刷方面有各种防伪手段。其次是数字防伪技术,就是引入芯片、密钥系统和密钥体制。第三是生物特征防伪,目前增加了指纹系统。

  公安部有关人士介绍,二代身份证的防伪是成功的,从目前看,还没有发现成功伪造二代身份证并且可以读出有效信息的案例。

  追问3 为何二代证不设密码?

  设密码不具可行性,世界范围内无先例

  此前有媒体和民众建议,身份证应该像银行卡一样,设置密码和口令,这样即便身份证丢失,也很难被冒用。对此,相关技术专家表示,身份证设置密码不具有可行性,在世界范围内也没有先例。

  清华大学微电子研究所研究员葛元庆说,身份证的芯片的数字防伪的功能,保证了身份证存储信息是安全可靠合法的,在核验的时候,可以证明身份信息是合法写入的,所持身份证是公安部核发的。

  如果在机读验证的时候,还要输入六位密码的数字口令,就带来一个问题:如果输入密码口令错误,要不要对身份证锁定?

  葛元庆介绍,从安全角度来讲,应该做锁定。如果因为记错密码而导致锁死,那么一张合法的证件就不能用了。如果不锁定,就可以通过机器去破解密码。所以对身份证件设置密码是不可能实现的。

  为什么银行卡可以设置密码?数据通信科学技术研究所高级工程师王俊峰解释说,银行卡设置密码,前提是有一个后台网络支撑。而身份证不可能要求在任何情况下都有网络,如果没网络,就无法验证,会给使用带来很大困难。

  数据通信科学技术研究所研究员李玉峰介绍,在当时论证的时候,就把口令机制否决了。

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