生态环境部部长谈蓝天保卫战：天帮忙，人努力更重要

　　大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　“最近这几年，我们头顶上天空的‘颜值’一年比一年高了，一年比一年好看了。我们呼吸的空气，一年比一年清新了。老百姓对蓝天白云、繁星闪烁的幸福感也一年比一年增强了。”8月18日，生态环境部部长黄润秋在国新办发布会上围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国介绍有关情况，他表示，成绩的背后是各地区、各部门、各方面协同作战、合力攻坚、久久为功的结果。

生态环境部部长黄润秋（徐想 摄）

　　“北京蓝”正逐渐成常态

　　蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。2013年国务院发布了“大气十条”，2017年“大气十条”第一阶段目标全面完成。紧接着，2018年国务院出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。几年来，各地区、各部门共同努力，抓了一些行动计划里提出的关键举措的落实。

　　“比如说，大气方面的重点行业超低排放改造、北方地区冬季清洁取暖散煤替代等。”黄润秋介绍，此外还在柴油货车污染治理方面也打了一场攻坚战，生态环境部和交通运输部门一起对京津冀等重点地区国III及以下的柴油货车淘汰了100多万辆。生态环境部还加快了“公转铁”运输结构调整，全国铁路货运量占全社会比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。生态环境部还强化了区域联防联控，建立了常态化大气污染治理协同工作机制，对重点行业企业按照环保绩效实施差异化的管理等。同时，生态环境部也加强了大气治理的基础能力建设，包括监测体系建设、大气重污染成因与治理科技攻关，还创立了“一市一策”机制。

　　这样一些具体举措具体成效如何？

　　从全国情况来看，全国2020年PM2.5平均浓度为37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，优良天数比例达到了87%等。以北京市为例，2020年，北京去年PM2.5浓度是38微克/立方米。而2015年的PM2.5浓度是80微克/立方米。“接下来，2016年降到73，2017年降到58，顺利实现大气治理第一阶段目标‘京60’。接着，2018年降到51，2019年降到42，到2020年降到38。从2015年的80降到2020年的38，降低幅度达52.9%。再说重污染天气，北京2015年的重污染天气是43天，去年是多少天？是10天，下降近80%。”黄润秋说，“北京蓝”又在逐渐成为常态了。

　　黄润秋又以成都举例。唐代大诗人杜甫曾经在成都留下脍炙人口的诗句，叫作“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船。”意为你坐在成都的家里，透过窗户，可以看到百里之外的西岭雪山。黄润秋表示，自己曾经在成都生活过30多年，从未见过此景。但这几年，不断地有同事、朋友给他发来图片、发微信朋友圈，他们坐在成都的家里在窗户边拍的西岭雪山，清清楚楚。如果运气好，偶尔还能拍到百公里之外的贡嘎雪山，这是大气环境改善实实在在的效果。这五年，成都市PM2.5浓度下降了约36%。

　　扣除疫情影响 仍然圆满完成“十三五”约束性指标

　　不少人认为，空气质量改善是不是和去年疫情有关系？因为疫情来了以后，社会活动降低，排放降低。

　　黄润秋坦言：“这当然有关系了，但我们也做过科学评估。通过科学评估，受新冠肺炎疫情影响，社会活动程度降低，污染物减少，对PM2.5浓度的影响是2微克/立方米，对优良天数的影响是2.2个百分点。即便把新冠肺炎疫情影响的因素扣除掉，我们仍然圆满完成了‘十三五’约束性指标。”

　　“我说生态环境质量、大气环境质量改善是实实在在的。”黄润秋强调，“天帮忙，人努力更重要。”

　　虽然我国大气环境质量目前稳中向好，但下一步要推进空气质量持续改善还面临许多困难和挑战。黄润秋分析，一是京津冀及周边地区，包括汾渭平原等重点地区，大气污染物排放仍然偏高，PM2.5浓度依然较高，与达标还有比较大的差距。

　　二是臭氧浓度显现逐年上升态势。经分析，这也主要是因为臭氧的前体物，也就是氮氧化物和VOCs(挥发性有机物)的控制还没有取得比较好的效果。去年以来，生态环境部按照PM2.5与臭氧协同防控思路采取了有力防控措施。所以，2020年臭氧浓度出现了首次降低。

　　三是大气污染治理已经进入了深水区，需要动真碰硬，啃“硬骨头”，这个“硬骨头”就是我国的产业结构、能源结构，需要在源头治理上下功夫。

　　黄润秋表示，下一步，生态环境部将咬定青山不放松，继续会同有关部门编制实施好空气质量全面改善行动计划，落实落细各项任务措施，推动空气质量持续改善。